Le débat d’orientation budgétaire est un moment important de partage et de démocratie dans chaque commune de notre pays. Par ce débat, le législateur a voulu reconnaître la place de tous les conseillers municipaux dans la préparation budgétaire, et ainsi permettre à tous les élus du peuple, à égalité de légitimité, d’intervenir en amont des décisions budgétaires locales, sous le regard des citoyens et des électeurs. Nous avons donc fait des propositions concrètes et opératoires, pour 2023 selon trois idées fortes :
1 – Un constat sur les temps difficiles prévisibles pour les collectivités, au regard des décisions, ou plutôt de l’absence de décisions de l’Etat, pour reconnaître la place des collectivités dans l’accompagnement des habitants en matière de « bouclier social ».
Oui, les collectivités participent pleinement à la protection sociale des habitants, au travers de toute son action sociale, culturelle, sportive ou éducative. Mais il y a deux situations particulières de La Madeleine :
- D’une part, une situation financière excédentaire de 21 millions d’euros au moins, autorisant donc une action de protection et de développement social ambitieux, sans pour autant avoir besoin de faire plus lourdement appel à la fiscalité locale.
- D’autre part, des actions de protection et de développement social trop limitées, et trop souvent peu évaluées dans l’atteinte de leurs objectifs et de leurs résultats pour les habitants.
En l’absence d’usage de ces 21 millions d’euros, pendant deux années marquées par l’inflation, et sans aucune possibilité de placement financier, ceci aboutit aujourd’hui à avoir perdu plus de 2,5M€ de pouvoir d’achat. En ne réinjectant pas dans l’économie nos deniers, in fine nous nous appauvrissons. Nous réitérons donc notre proposition de lancer rapidement une large consultation locale permettant d’ici le budget, de fixer un Plan d’Urgence proposant un usage rapide de cette somme, tout particulièrement dans des investissements porteurs d’économie et de qualité environnementale, assurant de plus des marges de manœuvre financières pour la Commune, garant d’un élargissement de l’accès de tous aux services municipaux.
2 – La nécessité de pouvoir mesurer et évaluer régulièrement les politiques menées et surtout à développer des outils permettant réellement aux ayant droits d’y accéder :
En effet, quelle proportion des 3000 jeunes de 15 à 25 ans de la Commune bénéficient des prestations mises en place par le service jeunesse ?
Même question concernant les 3000 personnes âgées. Combien d’entre elles sont inscrites auprès du CCAS afin de bénéficier des services que nous y proposons ? Et combien les utilisent?
Et quelle proportion des 1500 foyers ayant-droit madeleinois au chèque énergie d’Etat ont pu toucher le chèque municipal ?
Il est impérieux de simplifier l’accès aux services rendus par la commune et les associations locales, afin d’assurer une réelle effectivité aux politiques publiques que nous menons.
En matière de simplification de l’accès aux aides, pourquoi ne pas proposer à la CAF un partenariat sur le chèque-énergie, en proposant que l’aide communale soit apportée systématiquement en complément de l’aide de l’Etat ou, au moins, la capacité de faire savoir à chaque famille concernée qu’elle peut bénéficier de cette aide ?
3. Proposant d’assurer, dans les années à venir, des orientations plus proches des habitants et de leurs besoins
La Ville de La Madeleine, avec ses moyens, peut faire beaucoup plus dans de nombreux domaines au service des habitants, pour peu que la priorité vers les enfants, les jeunes et les familles soit concrètement traduite dans le budget, pour préparer aujourd’hui et demain. Nous proposons des orientations en ligne avec un plan de gestion des excédents. Ce n’est pas une culture de la dépense, mais une gestion permettant d’ éviter que la cagnotte madeleinoise soit grignotée par l’inflation. Nous proposons donc les enveloppes suivantes :
- 50.000€ pour l’égalité scolaire, en apportant une aide complémentaire aux écoles disposant des IPS (indice de position sociale) les plus bas sur notre commune.
- 200.000€ pour renforcer la programmation culturelle à la Chaufferie Huet en multipliant par deux le nombre d’évènements, en accueillant des scènes ouvertes, des résidences d’artistes, et en subventionnant aussi la création artistique
- 30.000€ pour nos jeunes en élargissant le nombre de bénéficiaires ainsi que le montant des aides au permis de conduire,
- 120.000€ euros permettant de proposer à chaque jeune de la Commune, entre ses 16 et 20 ans, une demi-journée par an de travail communal, rémunéré au SMIC,
- D’ouvrir une enveloppe spécifique de 100.000€ permettant de soutenir plus largement les associations aujourd’hui existantes sur la commune et non encore soutenue, soit par une subvention directe, soit par un accompagnement facilité dans leur vie par une Maison des Associations
Mais surtout, il est indispensable d’accélérer les investissements et les chantiers communaux. Nous ne pouvons pas rester ainsi avec des taux de réalisation très faibles, et des projets qui ont été planifiés dans le but que ceux-ci fassent l’objet de communications pendant les 5 premières années de mandat pour n’être réalisés qu’in fine en fin de mandat.
