Lors du Conseil municipal de la ville de La Madeleine du 3 avril 2025, les élu.e.s d’AGiR POUR L’AVENiR ont débattu et délibéré sur plusieurs aspects du budget 2025 :
- APPROBATION COMPTE DE GESTION 2024
- APPROBATION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2024
- AFFECTATION DES RESULTATS 2024
- VOTE TAUX FISCALITÉ DIRECTE LOCALE POUR L’ANNÉE 2025
- CRÉATION ET RÉVISION AUTORISATIONS PROGRAMMES ET CREDITS DE PAIEMENT
- VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2025.
Avant d’exposer la position du groupe AGiR POUR L’AVENiR, quelques définitions et explications des concepts clefs liés à un budget d’une collectivité locale comme la ville de La Madeleine :
| COMPTE DE GESTION | Le compte de gestion liste toutes les dépenses et recettes budgétaires d’une ville. |
| COMPTE ADMINISTRATIF | Le compte administratif est un rapport financier qui montre comment l’argent a été géré dans la commune. Il permet de vérifier que les dépenses prévues au début ont bien été réalisées. |
| AFFECTATION DES RESULTATS | L’affectation des résultats pour une collectivité locale, comme une ville, consiste à décider comment utiliser les excédents ou les déficits financiers d’une année. Cela peut inclure l’utilisation des excédents pour financer de nouveaux projets, rembourser des dettes, ou les mettre en réserve pour l’avenir. |
| TAUX FISCALITÉ DIRECTE LOCALE | Le taux de fiscalité directe locale désigne le pourcentage appliqué par une collectivité locale, comme une ville, pour calculer les impôts locaux que doivent payer les habitants ou les entreprises. Cela inclut des taxes comme la taxe foncière ou la taxe d’habitation. |
| AUTORISATIONS PROGRAMMES ET CREDITS DE PAIEMENT | La création et la révision des autorisations de programmes et de crédits de paiement concernent la planification et la gestion des dépenses d’une collectivité locale. Cela implique de définir ou de modifier les projets à financer et de s’assurer que les fonds nécessaires sont disponibles pour les réaliser. |
| BUDGET PRIMITIF | Le budget primitif est le premier document financier d’une collectivité locale, comme une ville, qui prévoit les recettes et les dépenses pour l’année à venir. Il sert de plan de gestion pour savoir combien d’argent sera disponible et comment il sera utilisé. |
LA POSITION D’AGiR POUR L’AVENiR
-> Budget Primitif 2024 : Une ambition en berne pour La Madeleine
Lors du vote du Budget Primitif 2024, la majorité municipale de La Madeleine a approuvé un budget d’investissement de 12,7 millions d’euros. Cependant, les réalisations effectives se sont limitées à 5,8 millions d’euros sur l’année. Ce compte administratif révèle que moins de la moitié des projets prévus ont été concrétisés, une situation récurrente depuis plusieurs années.
Nous avions déjà alerté sur cette problématique lors du vote du Budget Primitif 2024 et de nouveau en octobre dernier. Il est important de souligner que ces retards ne sont pas imputables aux compétences techniques des fonctionnaires de notre commune. Néanmoins, un renforcement des équipes et un soutien accru à leurs initiatives pourraient améliorer la réalisation des engagements pris.
Le manque d’ambition se manifeste également par le montant des dépenses par habitant. À La Madeleine, ce montant s’élève à 1 134 euros, bien en deçà de la moyenne de 1 348 euros pour des communes de taille similaire. Cette situation a été mise en lumière lors de la présentation du compte administratif et du Budget Primitif.
Examinons de plus près les projets reportés ou abandonnés en raison de ce faible taux de réalisation :
- Finalisation de la Chaufferie Huet : Reportée en raison d’un contentieux. Le chantier n’est toujours pas achevé.
- Place du marché : Seulement 500 000 € de travaux réalisés en 2024 sur le million prévu. Le reste est reporté à 2025.
- Zone d’Activités Solidaires (ZAS) : Sur les 2,5 millions d’euros prévus, seulement 500 000 € ont été réalisés en 2024. Report également en 2025.
- Rénovation thermique du patrimoine bâti : Une opération de 4 millions d’euros lancée en début de mandat, prévue pour s’achever en 2025, mais qui s’étalera finalement jusqu’en 2030.
- Schéma de verdissement : Depuis le début du mandat, seule la moitié de l’enveloppe et des projets prévus ont été réalisés. Le programme est renforcé financièrement, mais sa durée est doublée.
- Entretien de la piscine : Les travaux sont reportés au prochain mandat.
- Ferme urbaine : Ce qui était prévu pour 2024, puis 2025, est finalement reporté au prochain mandat.
- Projet SOLAMAD : Annoncé avec beaucoup de publicité, mais réalisé partiellement. Le plan s’étendra sur deux mandats sans bilan clair.
Ces reports successifs et le manque de nouvelles propositions mettent en péril l’équilibre budgétaire de notre commune. L’analyse de ce compte administratif montre une gestion inefficace, avec des excédents importants accumulés chaque année. Lors de la présentation du budget à la MEL cette année, il a été rappelé qu’une métropole doit être une machine à investir. Nous pensons qu’il en va de même pour une commune, en particulier la nôtre. Ce compte administratif démontre une fois de plus que La Madeleine n’est pas une machine à investir, mais une machine à thésauriser, au détriment des habitants d’aujourd’hui.
Impôts Locaux : La Vérité Derrière les Taux de Fiscalité à La Madeleine
Il y a quelques années, certains membres de la majorité municipale de La Madeleine affirmaient que les impôts locaux n’augmentaient pas, sous prétexte que les taux de fiscalité locale restaient stables. Cette affirmation, reprise parfois naïvement par une presse trop pressée, est en réalité trompeuse.
Aujourd’hui, la majorité tente une nouvelle version de cette chanson : des taux bas impliqueraient nécessairement des taxes locales basses. Cependant, cette affirmation omet un élément crucial : les taxes locales dépendent non seulement des taux votés par l’assemblée, mais aussi de la valeur locative des biens.
Comparer les impôts entre communes uniquement sur la base des taux n’a pas vraiment de sens sans préciser le critère de comparaison. Par exemple, une analyse de 2019 réalisée par la trésorerie de Saint-André montre que le montant moyen de la taxe d’habitation par habitant était de 286 € à La Madeleine, contre 254 € pour les communes de la même strate départementale. De même, la taxe foncière sur les propriétés bâties s’élevait à 284 € à La Madeleine, contre 250 € pour les autres communes. En pourcentage, les taxes d’habitation et foncières par habitant étaient respectivement supérieures de 12,73 % et 11,85 % à La Madeleine par rapport aux communes similaires.
Ces chiffres, bien que potentiellement biaisés, démontrent que la seule connaissance des taux ne suffit pas pour évaluer l’impôt réel payé par les habitants. De plus, les taxes locales directes à La Madeleine pourraient être plus élevées que dans des communes comparables.
Il est également crucial de considérer la vente de notre patrimoine immobilier, nos « bijoux de famille« , qui peut être vue comme une dilapidation de nos richesses communes. Affirmer que la ville est bien gérée uniquement parce que sa capacité d’autofinancement est élevée est trompeur. Cette capacité est supérieure à la moyenne des villes de la même strate simplement parce que nous vendons notre patrimoine.
Ainsi, proclamer que l’impôt est plus faible à La Madeleine en raison de taux plus bas, comme cela a été suggéré lors de la commission finance, n’est pas cohérent. Il est essentiel de prendre en compte tous les facteurs pour avoir une vision claire et honnête de la situation fiscale de notre commune.
Pour un Budget Primitif 2024 Ambitieux et Transparent à La Madeleine
Pour la dernière fois de ce mandat, nous nous apprêtons à voter sur une proposition de Budget Primitif élaborée par la majorité municipale de La Madeleine. Ce budget s’inscrit dans la continuité des cinq précédents, et nous voterons contre cette proposition. Nous sommes convaincus que notre ville mérite un budget plus ambitieux, une vision renouvelée, et un véritable souffle d’innovation !
Nous avons à maintes reprises alerté sur les dérives financières de cette gestion, marquées par des mesures d’économie décidées sans considération pour leurs conséquences réelles. Ces économies, loin de rétablir l’équilibre, ont conduit à des excédents croissants, atteignant aujourd’hui 11 099 332 €, sans aucune perspective claire pour leur utilisation au bénéfice des habitants.
On nous promet près de 14 millions d’euros d’investissement, mais année après année, ces promesses ne sont jamais tenues. Les dépenses réduites n’ont pas permis de réaliser les projets annoncés, et les équipements sportifs et culturels restent sous-utilisés malgré les millions investis. Les Madeleinois doivent souvent faire la queue, réserver longtemps à l’avance, ou se retrouver en liste d’attente pour accéder aux services.
Nous aspirons à une ville qui rétablisse l’équilibre financier, porte des projets visant à améliorer les services rendus, optimise l’utilisation de nos équipements, et accompagne tous les habitants, familles, personnes âgées, enfants, jeunes, associations et clubs sportifs. Tous doivent avoir droit à un budget mis en œuvre intégralement à leur service, dans un esprit de transparence et de dynamisme.
Nous regrettons que les promesses initiales, comme l’espace bien-être de la piscine, la consultation des usagers sur les horaires d’ouverture des services publics, ou une réelle végétalisation des cours d’écoles, n’aient pas été concrétisées. Une autre Madeleine est possible, et nous sommes prêts à la construire ensemble, avec les habitants et les fonctionnaires de notre ville.
CONCLUSION
Nous, groupe « AGIR POUR L’AVENIR », appelons à une gestion plus dynamique et ambitieuse pour notre commune. Il est temps de transformer les promesses en actions concrètes et de redonner à La Madeleine l’envergure qu’elle mérite.
